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放开落户后,城市基本公共服务能承接住吗?“静态而言,基本公共服务方面有一定缺口。但是如果各方面政策改革到位,这个问题能够得到解决。”冯奎认为,有三块工作需要跟上。一是从中央层面来看,对于吸收人口较多的城市,在土地、财政资金等方面应落实相应支持性的政策;二是城市要紧抓基本公共服务的主要短板,并且通过治理能力的提升提高承载力;三是动员社会资本参与城市基本公共服务的提供。应创造条件,大力培育民办非营利机构、社会组织等,扩大基本公共服务有效供给。

目前来看,财政支出仍维持较大力度,而减税降费对财政收入影响有望逐渐显现。对于银行体系流动性而言,这意味着财政支出的正面影响有望较往年加大,而财政收税造成的负面影响有望较往年减轻。财政收支的边际变化对流动性构成一定的利好,而这种利好从5月开始有望得到更明显的展现。

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棚改专项债券,是遵循自愿原则、纳入试点的地方政府为推进棚户区改造发行,以项目对应并纳入政府性基金预算管理的国有土地使用权出让收入、专项收入(包括属于政府的棚改项目配套商业设施销售、租赁收入以及其他收入)偿还的地方政府专项债券。《办法》规定棚改专项债券期限应当与棚户区改造项目的征迁和土地收储、出让期限相适应,原则上不超过15年,可根据项目实际适当延长,避免期限错配风险。具体由市县级财政部门会同本级棚改主管部门根据项目实施周期、债务管理要求等因素提出建议,报省级财政部门确定。

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